周口中心港，貨船來往，一片繁忙。

這里是河南內(nèi)河航運(yùn)第一大港。糧食、礦石、鋼鐵等大宗貨物，沿著沙潁河?xùn)|南迤邐而行，最終通江達(dá)海。

第21個(gè)中國航海日，聚焦綠色航海、向新圖強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)大省河南，正向海而行，以周口、信陽、鄭州為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，構(gòu)建中部便捷水運(yùn)出海通道。

河南發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，補(bǔ)足“空鐵水公”綜合交通體系的短板。通過拓展物流新通道，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

【優(yōu)勢(shì)】水運(yùn)大省，舉足輕重

“陸行載車，水行載舟。”

水運(yùn)是中國歷史上最早的運(yùn)輸方式之一，是一條看不見的“經(jīng)濟(jì)命脈”，關(guān)系著古代王朝的興亡、國運(yùn)的興衰。

自古以來，作為兵家必爭(zhēng)之地的河南，有著發(fā)展水運(yùn)的天然優(yōu)勢(shì)。

“居天地之中”的河南，是中國唯一地跨長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，流域面積在1萬平方公里以上的河流便有11條。

河南省地理位置及地形地貌圖。（來源于《河南省四水同治規(guī)劃（2021—2035年）》）

河南一些河流，如沙潁河、淮河、唐白河等，徑流量大，通江達(dá)海，具有發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的自然條件。歷史上，河南水運(yùn)成網(wǎng)，南可通余杭，北可達(dá)涿郡，水運(yùn)十分發(fā)達(dá)。作為中原核心區(qū)域，河南從春秋戰(zhàn)國時(shí)期起便是運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

鴻溝是中國古代最早溝通黃河和淮河的運(yùn)河?！妒酚?middot;河渠書》記載：“滎陽下引河?xùn)|南為鴻溝，以通宋、鄭、陳、蔡、曹、衛(wèi)，與濟(jì)、汝、淮、泗會(huì)。”《戰(zhàn)國策·魏一》記載張儀為秦國實(shí)施連橫戰(zhàn)略，說服當(dāng)時(shí)的魏王時(shí)說：“粟糧漕庾，不下十萬。”當(dāng)時(shí)水運(yùn)之興盛，可見一斑。

到了隋唐，“一河通南北，千載連古今”的隋唐大運(yùn)河，如一個(gè)大寫的“人”字，連接北國江南，連通內(nèi)陸腹地和沿海地區(qū)。以河南段為主體的隋唐大運(yùn)河，促進(jìn)了南北經(jīng)濟(jì)文化的融合，先后成就了大唐盛世和東京夢(mèng)華。

州橋曾是北宋東京城水運(yùn)繁盛的重要見證者。（圖為州橋及附近汴河遺址局部）

北宋末年的汴河，是通往京城最重要的一條運(yùn)河，每年向京城漕運(yùn)的糧食，最高時(shí)接近900萬石。當(dāng)時(shí)東京城內(nèi)另外兩條負(fù)責(zé)漕運(yùn)的河流——蔡河和五丈河，每年也能運(yùn)送六七十萬石糧食。這些黃金水道，托舉起了京城的物資給養(yǎng)需求。

散落在各地的古鎮(zhèn)，是河南千年水運(yùn)的歷史遺存和活態(tài)證明。道口鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)……這些因河而興的古鎮(zhèn)，封存了“萬商輻輳、百貨云集”的久遠(yuǎn)記憶。

“百舸爭(zhēng)流天津衛(wèi)，千帆競(jìng)航下江南。”憑借連南貫北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河南的內(nèi)河水運(yùn)在國家航運(yùn)體系中占據(jù)著重要的地位。一直到20世紀(jì)60年代末，河南還有27條河流可以通江達(dá)海，通航里程6100多公里，水運(yùn)運(yùn)量占到全社會(huì)總運(yùn)量的48%。

隨著鐵路、公路等現(xiàn)代交通方式的發(fā)展，河南內(nèi)河航運(yùn)的地位不復(fù)往昔、一落千丈。發(fā)展到今日，在“空鐵水公”綜合交通體系中，水運(yùn)反而成了一個(gè)比較明顯的短板。

【陣勢(shì)】補(bǔ)充短板，建設(shè)提速

草木青青，淮水湯湯。三伏時(shí)節(jié)，信陽市固始縣，往流鎮(zhèn)境內(nèi)淮河旁，淮河淮濱至三河尖航道提升工程現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。

該工程按照三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可滿足1000噸級(jí)船舶常態(tài)化通航。河南中豫航道有限公司負(fù)責(zé)人說，今年年底工程首段有望通航。屆時(shí)，中原出海大通道將進(jìn)一步拓寬，內(nèi)河航運(yùn)低成本、智能化優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

這是近些年來河南省發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的一個(gè)縮影，也是河南綜合交通體系“補(bǔ)短板”的一個(gè)縮影。

信陽港·淮濱中心港區(qū)。

高瞻遠(yuǎn)矚，落子成局。

2022年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議提出，要加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同年，《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2022—2035年）》出臺(tái)，河南提出加快構(gòu)建中原出海新通道。

2023年9月，河南推出內(nèi)河航運(yùn)中短期戰(zhàn)略，即“11246”工程，計(jì)劃用3~5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)港口貨物年吞吐量突破1億噸、項(xiàng)目投資1000億元、通航里程達(dá)2000公里以上。

河南要打造淮河、沙潁河、沱澮河、唐白河4條通江達(dá)海集疏運(yùn)新通道，建成周口港、信陽港、漯河港、平頂山港、南陽港、商丘港6個(gè)現(xiàn)代化港口。

截至2024年底，全省建成4個(gè)以貨運(yùn)為主（周口、信陽、漯河、平頂山港）和3個(gè)以客運(yùn)為主（洛陽、南陽、許昌港）的碼頭。全省完成港口吞吐量6085萬噸，同比增長(zhǎng)29.78%；完成集裝箱裝卸量10.9萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)20.44%。

周口港。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)提速。

連續(xù)數(shù)年，河南都在年初召開全省普通公路水路工作會(huì)議，安排部署新一年的內(nèi)河航運(yùn)工作。今年2月13日，2025年全省水運(yùn)工作會(huì)議召開，明確定調(diào)開展“水運(yùn)發(fā)展全面建設(shè)年”行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施強(qiáng)化通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化港口能級(jí)建設(shè)等“七大建設(shè)”行動(dòng)。

內(nèi)河港口和航道的建設(shè)提升項(xiàng)目紛紛上馬、如火如荼。周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)工程（一期），新建13個(gè)2000噸級(jí)集裝箱泊位，設(shè)計(jì)通過能力107.5萬標(biāo)箱，項(xiàng)目總投資39.8億元，預(yù)計(jì)年底前建成投用。

南陽港唐河新野港區(qū)和唐河港區(qū)，新建新野港區(qū)王莊、龍?zhí)蹲鳂I(yè)區(qū)和唐河港區(qū)郭灘作業(yè)區(qū)3個(gè)作業(yè)區(qū)，共建設(shè)6個(gè)500噸級(jí)泊位，設(shè)計(jì)通過能力388.6萬噸，總投資9.1億元。

曾經(jīng)水運(yùn)發(fā)達(dá)的河南，正在以現(xiàn)代水網(wǎng)體系為基，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快通江達(dá)海的步伐。

【大勢(shì)】降低成本，戰(zhàn)略布局

河南，為什么要“通江達(dá)海”？

發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，是大勢(shì)所趨。

周口港。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，降低物流成本。

近日，從常州港出發(fā)的首批裝載1萬噸紐曼粉的8艘內(nèi)河駁船，順利抵達(dá)了周口沈丘港。“江內(nèi)七港—周口沈丘港”內(nèi)河航運(yùn)通道的打通，相較陸運(yùn)為客戶大幅降低物流成本60%。

內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、成本低、綠色低碳，比較優(yōu)勢(shì)較為突出。根據(jù)測(cè)算，水運(yùn)成本是鐵路運(yùn)輸成本的1/2，公路運(yùn)輸成本的1/5，航空運(yùn)輸成本的1/20。一艘千噸級(jí)貨輪，其運(yùn)力相當(dāng)于15節(jié)火車皮，或者30輛大卡車的運(yùn)力。

根據(jù)交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2023年，全國水路貨運(yùn)量為93.67億噸，占綜合交通運(yùn)輸體系貨運(yùn)總量的17.1%；2024年，全國水路貨運(yùn)量為98.11億噸，占綜合交通運(yùn)輸體系貨運(yùn)總量的17.2%。

具體來說，2023年，內(nèi)河貨運(yùn)量47.91億噸，同比增長(zhǎng)了8.8%；2024年，內(nèi)河貨運(yùn)量49.53億噸，增長(zhǎng)了3.4%。

從近年來發(fā)展數(shù)據(jù)來看，我國內(nèi)河航運(yùn)還有著不小的發(fā)展空間。作為橫貫東西、連接南北的重要通道，內(nèi)河航運(yùn)在助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)體系中發(fā)揮著重要作用。

通過“以水代陸”，重塑物流格局，打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，對(duì)有效降低全社會(huì)物流成本具有重要作用。

信陽港。

打造水運(yùn)體系，國家正在行動(dòng)。

近年來，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等重磅規(guī)劃先后印發(fā)，我國內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展水平得到大幅提升。

2024年，我國三級(jí)及以上的航道里程達(dá)到1.6萬公里，比2012年增長(zhǎng)了62%；內(nèi)河億噸大港已經(jīng)達(dá)到23個(gè)，是2012年的2.3倍；內(nèi)河貨運(yùn)量達(dá)到49.5億噸，為2012年的2.2倍；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到2.2萬億噸公里，是2012年的2.9倍。

今年6月底，交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要全面構(gòu)建暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。

根據(jù)規(guī)劃，到2030年，我國要建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通體系。

世紀(jì)工程平陸運(yùn)河建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。（圖片來源于平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司官網(wǎng)）

通道經(jīng)濟(jì)賽道，多省開始發(fā)力。

如今，一場(chǎng)圍繞內(nèi)河航運(yùn)的戰(zhàn)略布局正在經(jīng)濟(jì)大省之間拉開大幕。

浙江省在建設(shè)“航運(yùn)浙江”，全面拉開新一輪浙江內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的序幕。江蘇省建設(shè)更具特色的“水運(yùn)江蘇”，實(shí)現(xiàn)由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

廣西壯族自治區(qū)正在打通珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級(jí)水運(yùn)交通大動(dòng)脈，平陸運(yùn)河成為西部陸海新通道骨干工程的重要一環(huán)。

中國航海學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)何建中在第二屆內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展論壇上說，全國正在興起運(yùn)河熱，長(zhǎng)江干線、西江航道干線、京杭運(yùn)河、淮河干流等干線航道擴(kuò)能升級(jí)，同時(shí)推動(dòng)三峽水運(yùn)新通道盡快開工建設(shè)。

信陽港總體規(guī)劃圖。

如今的河南，通過加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)降低社會(huì)物流成本。河南有序推進(jìn)周口港、信陽港和漯河港等港口鐵路專用線、疏港公路建設(shè)，完善集裝箱運(yùn)輸體系，加強(qiáng)與沿海港口聯(lián)系合作，打造一批內(nèi)外貿(mào)精品航線。

根據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳預(yù)測(cè)，河南每年可通過鐵水聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)約4200萬噸貨物至東部地區(qū)，2035年沿線內(nèi)河港口吞吐量將達(dá)到50億噸以上。每年將降低170億元物流成本，和現(xiàn)有運(yùn)輸模式相比，每年可降低870萬噸碳排量。

【趨勢(shì)】通江達(dá)海，河南起勢(shì)

沙澧河畔，漯河港擴(kuò)容提升工程，正在緊張施工中。

該工程將大幅度提升漯河港吞吐能力，提高沙潁河航道的物流智慧化水平與運(yùn)輸效率。

據(jù)介紹，漯河港將作為“中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊”水路大通道和鄭州都市圈南部出?？冢咝Т?lián)連云港、鹽城港、大豐港、上海港等港口，將中原地區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊密相連。

漯河港。

河南，正在向海而行。

以“2+8”分層次港口（周口港、信陽港2個(gè)主要港口，鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店8個(gè)地區(qū)性重要港口）為節(jié)點(diǎn)，以“一縱三橫九支”航道（“一縱”為唐白河航道，“三橫”為淮河、沙潁河、沱澮河航道，“九支”為洪汝河、渦河、史灌河、潢河、賈魯河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠濟(jì)河航道）為骨架，河南正加快內(nèi)河航運(yùn)一體化發(fā)展，依托交通鏈打造物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)。

沙潁河、淮河，正成為銜接中原城市群與皖江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的一條水運(yùn)通道；唐白河航道，也將成為一條溝通武漢城市群與中原城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水運(yùn)大通道。

河南臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局圖。

河南，正在乘水而興。

今年1月至5月，周口港貨物吞吐量達(dá)993.6萬噸，逼近千萬噸大關(guān)，集裝箱吞吐量完成8.2萬標(biāo)箱，同比飆升53.6%，新引進(jìn)物流、貿(mào)易企業(yè)15家，累計(jì)達(dá)69家。周口港臨港貿(mào)易生態(tài)圈正在加速形成，周口港口型國家物流樞紐也成功入選國家新一批建設(shè)名單。

內(nèi)河航道，不僅僅是黃金水道，也是地區(qū)高水平開放和發(fā)展的新引擎。誠如中國人民大學(xué)教授張可云所談，內(nèi)河航運(yùn)方便內(nèi)陸省份通過運(yùn)河把貨物運(yùn)到全國各地，或者將貨物運(yùn)到入海口，實(shí)現(xiàn)了“沿海化”，同時(shí)還能夠承接沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輻射，激發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)活力。

港口，不僅是貨運(yùn)碼頭，更是產(chǎn)業(yè)集聚的磁場(chǎng)。“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)吸引了港口偏好型企業(yè)的集聚，也促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的排列組合。

周口港。

河南，正在臨港而進(jìn)。

漯河港區(qū)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新型園區(qū)建成千易盛康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、臨港科創(chuàng)孵化基地等項(xiàng)目，引進(jìn)山海照明、澤霖科技等光電企業(yè)9家，建成省科學(xué)院示范區(qū)化學(xué)研究所、冷鏈產(chǎn)業(yè)研究院，打造中部冷鏈物流示范基地。

河南正構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造周口、信陽、鄭州3個(gè)臨港發(fā)展核心。

同時(shí)，培育沙潁河、淮河、賈魯河、唐白河、沱澮河5個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。豫西豫北地區(qū)還將規(guī)劃布局無水港，構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)腹地支撐點(diǎn)。

沿著賈魯河、沙潁河，河南乘船達(dá)海；沿著唐河、白河，河南揚(yáng)帆通江。不沿邊、不靠海的河南，航運(yùn)大通道正在編織成網(wǎng)。